各有关能源企业：

2023年，西北能源监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，聚焦能源监管主责主业，切实加强行政检查、违法违规行为查处等行政执法工作，维护人民群众合法权益，服务保障能源高质量发展大局。根据《电力法》《电力监管条例》等相关法律法规规定，现将2023年度行政执法工作情况通报如下。

一、行政检查情况

2023年，西北能源监管局开展现场、非现场检查116次，涉及电网企业、发电企业、新型储能企业、承装（修、试）企业、增量配电企业、煤炭企业、油气企业、电力调度机构、电力交易机构等9类944家监管对象。具体情况如下：

1.国家“十四五”能源规划目标任务实施情况专项监管

2.西北区域电力市场化交易专项整治现场评估核查

3.2022—2023年采暖季清洁取暖专项监管

4.电力系统调节性电源建设运营综合监管现场监管

5.大型风光基地项目建设推进情况监管

6.煤电规划建设、改造升级专项监管

7.重点煤炭企业增产保供专项监管

8.电煤中长协履约监管

9.农村电网巩固提升工程中央预算内投资计划实施情况专项监管

10.巩固提升县乡村“获得电力”服务水平问题监管

11.油气管网设施重点工程监管

12.重大事故隐患专项排查整治2023行动现场检查

13.基建工程施工安全专项监督

14.频繁停电专项整治

15.水电站大坝安全提升专项行动现场检查

16.岁末年初电力安全生产重大隐患专项整治和能源保供现场督查

17.2023年防汛抗旱现场督查

18.陕西、青海投诉举报突出问题暨西安地区频繁停电专项整治

19.陕西省天然气用气结构专项监管

20.宁夏电力业务资质许可告知承诺制履行情况信用专项监管

21.西安电网规划落实情况监管

22.国家能源集团宁夏电力有限公司红色预警整改核查

23.黄河大通发电有限责任公司主要负责人安全生产工作情况履职

二、行政处罚情况

2023年，西北能源监管局依法立案34件，实施行政处罚33起，共计罚没金额526.38万元；案件主要领域为承装（修、试）业务许可违法、未按照规定办理工程质量监督手续、违反电力安全监管法规等三个方面，具体情况如下。

1.对16家企业采取不正当手段取得承装（修、试）电力设施许可的行为，依据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》第三十三条规定，作出行政处罚。

2.对2家企业提供虚假材料申请承装（修、试）电力设施许可的行为，依据《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》第三十二条规定，作出行政处罚。

3.对14家企业在领取施工许可证或开工报告前，未按国家规定办理质量监督手续的行为，依据《建设工程质量管理条例》第五十六条规定，作出行政处罚。

4.对1家企业未按照规定报告重大事故隐患排查治理情况、未采取措施消除事故隐患的行为，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零一条、第一百零二条规定，作出行政处罚。

三、存在主要问题

2023年，在执法检查中，共发现市场秩序、产业发展、电力安全生产、资质许可、“获得电力”等5方面2073项问题，主要包括调节性电源调节能力未充分发挥作用、农网改造升级项目管理不规范、企业安全生产主体责任落实不到位、承装（修、试）企业人员不满足许可条件保持要求、供电可靠性提升不够等。

2023年，印发《监管整改通知书》279份、《监管意见书》6份，开展监管约谈62次。通过执法检查、责令整改、监管约谈、案件查处等方式，截至目前，已完成问题整改1962项，整改率94.65%，有效规范了监管对象行为，促进形成良好的西北能源市场秩序。

四、行政执法意见

1.提高政治站位，筑牢依法治企根基。各企业要切实提高政治站位，牢固树立法治意识，强化依法治企责任，聚焦法制宣传教育、安全生产管理、规范参与市场、企业合规管理等领域，建立健全监督考核制度机制，推动形成全员学法、全员懂法、全员守法的良好氛围。

2.深入自查整改，杜绝违法违规行为。各企业要针对通报的案例及问题，深入开展自查自纠，以案促治、以例促改，切实举一反三，全面排查整改，坚决杜绝电力安全生产、电力市场秩序、电网公平接入、电力市场准入、用户受电工程市场秩序等领域发生重大违法违规行为。

3.加强法规学习，提高守法守信意识。各企业要切实加强法律法规、政策规定等学习，及时学习掌握行业领域国家法律法规最新修订变化情况，牢固树立尊法守法、依法经营、诚实守信意识，自觉接受监管，坚决避免发生违法违规、失信违诺的行为。

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