针对近期电力建设领域安全事故多发的严峻形势,西北能源监管局于9月5日紧急召开陕西、宁夏、青海三省(区)电力建设安全生产视频会议。会议通报了近期发生的多起人身伤亡事故及安全监管中发现的主要问题,深入分析了当前电力建设领域安全生产面临的严峻挑战,并对进一步加强电力建设施工安全管理、坚决遏制事故多发势头作出具体部署。
会议指出,今年以来,陕西、宁夏、青海等地新能源送出线路项目相继发生高处坠落、有限空间窒息等多起人身伤亡事故,暴露出当前电力建设工程施工安全管理存在系统性、根源性短板和深层次问题,主要包括:一是业主单位安全生产主体责任落实不到位,存在责任体系不健全、管理虚化、能力薄弱、机制建设滞后等问题;二是总包和施工单位安全管理严重弱化,新能源送出输变电工程“以包代管”现象普遍,现场管理能力不足,专业外包衍生新的风险;三是监理单位资源投入不足,专业性与权威性欠缺,监督作用未能有效发挥;四是一线从业人员安全培训缺失,安全意识淡薄,劳动技能不达标,人员配置与现场安全生产要求不匹配;五是安全生产法规标准执行不严格,存在“打折执行”“选择性执行”等现象;六是行业高速扩张与安全管理体系建设不匹配,专业人才缺口巨大。
针对当前严峻的安全形势,会议要求各企业、各工程项目部立即组织开展警示教育,并严格落实以下措施:一要深刻汲取事故教训,严格落实安全生产主体责任,坚决杜绝“以包代管”“只包不管”;二要立即开展全覆盖、无死角的风险隐患排查整治,聚焦高空作业、有限空间作业等重点环节,重大隐患未整改到位一律不得施工;三要强化现场安全管理,配齐专职安全人员,加大违章行为处罚力度;四要加强安全教育培训,提升从业人员安全意识和技能,确保特种作业持证上岗;五要完善应急预案和联动机制,加强实战演练,配齐应急物资,切实提升应急处置和救援能力。
会议强调,西北能源监管局将联合地方能源管理及安全管理部门,强化监管,重拳出击,加大安全检查与执法力度。对责任不落实、措施不到位、整改不及时的单位与个人,将依法依规、从严从重予以处理。