发展改革委、电监会：

　　经国务院领导同志批准，现将发展改革委和电监会在电力市场准入、电价管理和电价监督检查等方面职责分工通知如下：

一、关于电力市场准入

　　（一）根据发展改革委和电监会的“三定”规定，发展改革委负责电力建设项目的投资审批、核准，电监会负责颁发和管理电力业务许可证。发展改革委在审批电力建设项目时，要充分考虑对市场的影响，经发展改革委审批通过的电力建设项目，应同时抄送电监会；电监会颁发电力业务许可证的有关文件应同时抄送发展改革委。

二、关于电价管理

　　（二）发展改革委在起草有关电价管理的法律、法规、规章，进行电价政策调整，制定全国性电价调整方案以及涉及全国性的重大电力项目电价时，应事先书面征求电监会意见，重要文件应会签电监会。

　　（三）跨省（区）电力价格由电监会负责监控，并根据交易情况提出价格调整意见。发展改革委在电监会意见的基础上调整电价。

　　（四）输配电价格成本审核办法由发展改革委会同电监会制定，共同颁布实施。

　　（五）辅助服务价格由电监会拟定，商发展改革委同意后颁布实施。

　　（六）跨区域电网输配电价由电监会审核，报发展改革委核准。具体程序是：电网经营企业主报电监会，抄报发展改革委，电监会审核并报发展改革委核准后批复实施。跨省电网输配电价由发展改革委审核，征求电监会意见。具体程序是：电网经营企业主报发展改革委，抄报电监会，发展改革委征求电监会意见后批复实施。

　　（七）销售电价由发展改革委负责制定，省级政府价格主管部门、电监会研究提出调整的意见和建议。

　　（八）大用户用电直供的输配电价格，由电监会提出，报发展改革委核批。

　　（九）未实行竞价的上网电价由发展改革委制定，电监会可提出调整意见。

　　（十）区域电力市场发电容量电价，由电监会根据电力市场情况，研究提出初步意见，报发展改革委核批；区域电力市场最高、最低限价由发展改革委会同电监会制定并共同颁布实施。

三、关于电价监督检查

　　（十一）电监会和发展改革委建立电价监督的定期协调机制，沟通情况，互通信息，研究处理电价监管中的重大问题。

　　（十二）共同部署、联合开展全国电力价格检查。

　　（十三）发展改革委和电监会按照各自的职责对价格违法行为进行处理。发展改革委对电价违法行为实施行政处罚，电监会对查处的

电价违法违规行为，应及时向发展改革委提出价格行政处罚建议。

　　（十四）现阶段委托电监会对电力企业自检价格行为（上网电价、输配电价）进行监督检查；在容量电价、输配电价格方面，以电监会为主会同发展改革委进行监督检查；在终端销售电价方面，以发展改革委为主会同电监会进行监督检查。

　　　　　　　　　　　　　　　中央机构编制委员会办公室（印）

　　　　　　　　　　　　　　　2005年4月4日